Обеспечение безопасности дорожного движения – это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Осуществляется данная деятельность, в том числе, посредством установления полномочий и ответственности органов местного самоуправления, регулирования деятельности на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве.

Однако данные требования не всегда соблюдаются органами, на которые возлагается такая обязанность.

Надлежащее исполнение закона периодически проверяется органами прокуратуры, которые, в случае выявления нарушений, незамедлительно принимают меры прокурорского реагирования для защиты прав и интересов граждан.

Псковский районный суд Псковской области за текущий месяц рассмотрел ряд гражданских дел по искам заместителя прокурора Псковского района Псковской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрациям сельских поселений Псковского района об обязании принять предусмотренные законом меры по регистрации права муниципальной собственности и постановке на кадастровый учет автомобильных дорог общего пользования.

В обоснование исков указано, что прокуратурой Псковского района Псковской области при проведении проверок соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения и законодательства в сфере имущественных правоотношений, было установлено, что автомобильные дороги общего пользования местного значения на территории сельских поселений Псковского района, которые постановлениями Администраций сельских поселений включены в перечень автомобильных дорог муниципального значения сельских поселений, на кадастровый учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, не поставлены, право муниципальной собственности на них не зарегистрировано.

Прокуратурой Псковского района в адрес Администраций сельских поселений вынесены соответствующие представления об устранении нарушений требований законодательства, которые были рассмотрены на заседаниях администраций сельских поселений и представления признаны обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с информацией, представленной Администрациями сельских поселений в настоящее время автомобильные дороги на государственный кадастровый учет не поставлены, границы земельных участков, занятых автомобильными дорогами, не определены, денежные средства для проведения соответствующих мероприятий отсутствуют, и бюджетом муниципального образования такие расходы не предусмотрены.

Отсутствие надлежаще оформленного права собственности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения и предназначенных для использования неопределенным кругом лиц создает предпосылки к нарушению норм действующего законодательства, препятствия к осуществлению государственного контроля за техническим состоянием дорог, а в случае их несоответствия к предъявляемым требованиям – приведению в надлежащее состояние и, как следствие, влияет на безопасность дорожного движения, на возмещение вреда здоровью и имуществу при пользовании автомобильными дорогами.

При этом ненадлежащее исполнение указанной выше обязанности создает угрозу жизни и (или) здоровью человека, ставит под угрозу повреждения принадлежащего ему имущества, негативно отражается на содержании автомобильных дорог, в том числе при решении вопроса о предоставлении земельных участков гражданам и иным образом способно повлечь наступление негативных последствий для охраняемых законом интересов, что не соответствует принципам правового регулирования в рассматриваемой сфере правоотношений.

Суд вышеуказанные исковые требования удовлетворил в полном объеме, обязал администрации сельских поселений Псковского района в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять предусмотренные законом меры по регистрации права муниципальной собственности и постановке на кадастровый учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, на автомобильные дороги общего пользования местного значения.